El sindicato CC.OO. ha asegurado que la normativa de Seguridad Social carece de los debates previos en busca de acuerdos, por lo que ha reclamado la creación de una mesa de diálogo que mitigue los efectos de una normativa "unilateral y sin consenso".
En el Balance de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012, ha analizado también la orden que permite la financiación de Seguridad Social para actividades preventivas de las mutuas y las encomiendas de gestión.
En este sentido, el secretario confederal de Salud Laboral de CC.OO., Pedro José Linares, ha considerado que las mutuas deben poder realizar actividades preventivas, ya que es un objeto de su nacimiento y permanencia.
De la misma forma, pueden realizar actividades de asesoramiento, difusión e investigación, pero siempre que no sustituyan a las responsabilidades empresariales legalmente establecidas ni a la modalidad preventiva elegida al efecto.
Sin embargo, CC.OO. discrepa en cuanto a la dirección y gestión de las mutuas, ya que al manejar dinero público (cuotas), como salario diferido de los trabajadores, requieren mayor democratización, intervención pública y transparencia.
Por último, Linares considera que hay que ampliar las normas para evaluar, incluyendo la Ley de Salud Pública, y reta a seguir trabajando para cimentar ya la siguiente estrategia.